网络安全等级保护是什么？

网络安全等级保护是我国对信息系统分等级实施安全保护的一项制度，旨在通过标准化、规范化的手段提升信息系统的安全防护能力，保障国家、社会和个人的信息安全。

等保是一个全方位系统安全性标准，涵盖多个方面：

• 物理安全：涉及机房物理访问控制、防火、防雷击、温湿度控制、电力供应、电磁防护等。例如，机房需设置门禁系统限制人员进出，配备灭火设备防止火灾，安装防雷装置避免雷击对设备造成损害，通过空调系统维持适宜的温湿度环境，采用不间断电源（UPS）保障电力供应稳定，以及采取电磁屏蔽措施减少电磁干扰。
• 应用安全：要求应用具备身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、软件容错、资源控制和代码安全等功能。以在线支付应用为例，用户登录时需进行身份验证，根据用户角色分配不同的操作权限，记录用户的操作行为以便审计，在用户退出后清除敏感的剩余信息，应用应具备容错能力避免因小错误导致系统崩溃，合理控制资源使用防止资源耗尽，同时保证代码的安全性防止被攻击者利用漏洞。
• 通信安全：包括网络架构、通信传输、可信验证等方面。网络架构需合理设计，确保网络的可靠性和安全性；通信传输过程中要对数据进行加密，防止数据被窃取或篡改；通过可信验证机制确保通信双方的身份可信。
• 边界安全：涵盖边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码防护等。例如，在企业网络边界设置防火墙，阻止外部非法访问；通过访问控制策略限制内部用户对外部网络的访问；部署入侵检测系统（IDS）和入侵防御系统（IPS）及时发现和阻止入侵行为；安装防病毒软件防止恶意代码的传播。
• 环境安全：涉及入侵防范、恶意代码防范、身份鉴别、访问控制、数据完整性、保密性、个人信息保护等。确保信息系统运行环境的安全，防止外部攻击和内部泄露，保护数据的完整性和保密性，以及用户的个人信息。
• 管理安全：包括系统管理、审计管理、安全管理、集中管控等。建立完善的系统管理制度，对系统的运行、维护进行规范管理；进行定期的安全审计，及时发现和处理安全问题；制定安全策略和流程，加强安全管理；通过集中管控平台对信息系统的安全状况进行统一监控和管理。

• 国情所需：《网络安全法》在第21条、第31条明确规定，网络运营者和关键信息基础设施运营者都应按等级保护要求对系统进行安全保护。违法者将受到警告，拒不整改者将被处以一万至十万元罚款，对IT相关负责人处以五千至五万罚款，出现重大事故时，相关责任人可被判三年以下有期徒刑。这体现了国家对网络安全的重视，通过法律手段强制要求各单位落实等级保护制度。
• 企业所求：随着网络时代的发展，单位信息化依赖程度越来越高，但大多数单位的信息系统建设重应用、轻安全，导致信息安全严重滞后于信息发展，安全隐患和风险越来越高。黑客入侵、业务欺诈、DDoS/CC攻击等网络安全事件层出不穷。同时，互联网安全环境越来越恶劣，仅中国境内就有约150万灰产从业人员，黑产市场超过1000亿，已形成产业链。企业通过实施等级保护，可以提升信息系统的安全防护能力，降低安全风险，保障业务的正常运行。
• 主管单位监管要求：各主管单位的监管越来越严格。例如，教育部办公厅印发《教育移动互联网应用程序备案管理办法》的通知；交通厅《网络平台道路货运经营服务指南》指出，网络货运运营者应当接入升级货运信息监测系统；国家卫生健康委员会发布通知，要求互联网医院必须落实三级等保。各行业主管单位根据行业特点制定了相应的监管要求，推动本行业单位落实等级保护制度。

• 确定定级对象：明确需要进行等级保护的信息系统，如企业的业务系统、政府的政务系统等。
• 初步确定等级：根据信息系统的重要性、涉及的数据敏感程度等因素，初步确定信息系统的安全保护等级。
• 专家评审给出修改意见：组织相关领域的专家对初步确定的等级进行评审，专家根据实际情况提出修改意见。
• 报备主管部门审核：将定级结果报备给主管部门进行审核，主管部门根据行业规定和实际情况进行审核。
• 携带备案材料专家评审意见提交公安机关审核：准备好备案材料，包括定级报告、专家评审意见等，提交给公安机关进行最终审核。