新政下城市更新与城中村改造项目合规运作、投融资创新实操及实战案例高级研修班

“新政下城市更新与城中村改造项目合规运作、投融资创新实操及实战案例高级研修班”聚焦政策解读、实操模式与案例分析，旨在提升地方政府、平台公司、社会资本等参与主体的项目运作与投融资能力。具体内容如下：

• 研讨内容

  城中村改造项目操作实务与投融资落地实操

  政策要点：涵盖城中村改造与棚改、房地产新模式的关系，低效用地再开发政策（如171号文），超大特大城市及2024年增量政策解读。

  改造层次：针对不同城市存量住房供需情况，提出拆除重建、潜在需求激活、整治提升三类路径，并细化拆除重建后的产业导入或居住功能优化方向。

  改造模式：衍生出民生公益类（老旧住宅品质提升）、市场化商业运营（住宅及产业需求）、民生保障与市场化结合（租赁住宅）三种模式。

  运作模式及案例：包括房票安置、土地整备、做地模式、政府回购安置房、工业上楼等，结合石家庄、广州、长沙等地案例分析操作要点。

  投融资模式：解析委托代建+采购工程、做地模式（石家庄/广州国企筹资）、土地一二级开发分段+联合模式（长沙）、二级赎买/补偿一级模式、反向委托模式、包装借款模式（央国企合规解决征拆资金）、城中村专项债模式等，并分享典型案例。

  结构化合作模式：如“政府授权+城市合伙人+EPC”“投资合作+EPC”“专项债+土地/市场化融资”“认购基金+施工总承包”“股权回购退出+EPC”等，明确投资性退出与股东性退出的操作路径。

  资金来源：涵盖财政资金（中省补贴、超长特别国债）、专项债、城中村改造专项借款（PSL审贷条件）、商业银行贷款要点、“专项债+银行贷款”收购闲置土地、改造主体自筹、社会资本参与模式等。

  城市更新项目投融资实务

  发展展望：解读中央经济工作会议及国家发改委、住建部、自然资源部对2025年城市更新工作的部署，明确老旧街区、厂区、片区级项目等关注类型。

  政策应对：梳理63号、30号文核心要求，提出企业参与模式、收益构成（如土地增值、产业运营、配套服务收入）、运作核心（人产城融资）及“留改拆”评判维度（历史价值、安全风险、功能需求、经济可行性）。

  平台公司角色与社会资本选择：分析地方平台公司在项目主导、资源整合中的作用，以及社会资本方在资金、技术、运营方面的筛选标准。

  自平衡与资金解决：探讨项目自平衡路径（如土地溢价分成、产业运营收益覆盖），平衡不了时的分段融资、一二级联动融资策略，以及一级开发、无收入项目资金解决方式（如专项债、政策性贷款）。

  资本金与基金操作：明确资本金来源（财政注入、社会资本出资、资产证券化），解析城市更新基金设立流程（如政府引导基金、市场化母基金）、投资方向及退出机制。

  特殊项目操作：针对不能拆建的项目，提出功能优化、设施升级、文化保护等策略；片区级项目强调均一性策划（统一规划、分步实施）；老旧街区改造需处理产权分散问题（如产权置换、联合开发），老旧厂区改造需分析“工改工/商/居/混”模式案例。

  主体策略：地方政府需统筹规划、政策引导、资源整合；金融机构需设计分段融资或一二级联动方案；建筑企业可通过EPC+O、投资人+EPC等模式获取工程。

  投融资模式案例：包括棚改自平衡、土地预申请、二级带一级、融资地块自平衡、土地权利归宗、权利人自主改造、存量用地转型升级、轻重资产并购更新等模式，结合专项债融资特征、银行审批要点、商业化融资方案设计（如资金接续、峰值设定、资产盘活）等分享案例。

  数智赋能城市更新暨城中村改造

  政策解析：解读中办国办《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》（2024年11月26日）及全国住房城乡建设工作会议（2024年12月24日）中“新城建”引擎打造“数字住建”的核心要求。

  投融资模式：提出市政基础设施信息化、5G融合、城市运行管理服务平台等采用专项债模式，政府授权投资模式，企业投资（投资人+EPC）模式等。

• 参会对象

  政府部门：各地政府主管领导、住建局、自然资源局、征收办、城中村（棚户区）改造、房产管理、城市更新、统征办、行政执法部门、街道办、产业园区、开发区管委会、土地储备机构、房地产开发单位相关人员；各地发改、财政、国资等部门人员。

  平台公司：城投、金投、建投、交投等平台公司管理层及投融资部、项目部、财务部、业务部人员。

  中介与学术机构：相关中介服务机构、院校及学者等。

• 会议时间及地点

  成都：2025年03月19日—03月23日（19日全天报到）

  南宁：2025年03月26日—03月30日（26日全天报到，原通知时间有误，已修正）

  杭州：2025年04月09日—04月13日（09日全天报到）

  长沙：2025年04月23日—04月27日（23日全天报到）

  西安：2025年05月07日—05月11日（07日全天报到）

  厦门：2025年05月14日—05月18日（14日全天报到）

  青岛：2025年06月18日—06月22日（18日全天报到）

  大连：2025年06月25日—06月29日（25日全天报到）

• 会议费用：3680元/人（含培训、场地、课件、专家等费用），食宿统一安排、费用自理，统一开具发票。

• 联系方式：参加研讨会需提前报名并将回执表发送至会务组，会务组将于会议举办前一周发放报到通知。联系人：李娟 13671085967（微信同号）。